Indonesia merupakan Negara dengan sumber daya alam yg sangat besar. posisi geografis yang sangat strategis. iklim yang memungkinkan untuk pendayagunaan lahan sepanjang tahun. serta hutan dan kandungan bumi yg sangat kaya merupakan modal utama untuk kemakmuran rakyatnya. akan tetapi hingga saat ini potensi besar itu tidak secara nyata memberikan kemaknuran bagi rakyatnya.

Jumlah penduduk miskin di indonesia masih cukup banyak yang ditandai, kerentanan, ketidakberdayaan, keterisolasian dan ketidakmampuan dalam menyampaikan aspirasi.
pemerintah telah melaksanakan program pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan penduduk sejak tahun 1960an melalui strategi pemenuhan kebutuhan nerencana 8 tahun namun terhenti karena krisis politik di tahun 1965, selanjutnya pada tahun belakangan ini pemerintah mengleurakan program jaminan pengaman sosial. pelaksanaan berbnagai kebijakan penaggulan kemiskinan dan pemberdayan penduduk